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稽查工作的变与谋
  发布时间: 2019-7-10 投稿人:常天娇  投稿单位:收费稽查大队 
    根据深化收费制度改革、取消省界收费站、转企改制等工作需求,依托高管局关于稽查工作的部署指导,在“两项改革”和ETC自由流收费系统不断推进基础上,稽查工作要以变与谋为工作主线,稳与准为工作基调。
    要以变化迎接改革、以变化推进工作、以变化催生动力,迎接制度改革落实落地,推动稽查工作向好向前。以提质提效、创新创优为变化目标,产生让司乘满意、群众舒心的变化结果。
    “变”有三项
     稽查方式转变。现场稽查向数据稽查转型迈进。
     转变必然性。随着ETC自由流收费系统推广普及,全国范围内高速公路将大大减少收费站MTC车道数量,原有的收费员/稽查员站口治超模式难以继续奏效。以前车辆停车缴费,收费员刷卡即可在显示屏得出车辆相关信息,并针对疑点当场询问,后将信息反馈至稽查部门开展治逃工作;ETC自由流实施后,司机无需停留即可出入高速公路,稽查员须通过后台数据分析才能得出车辆异常情况并开展追逃。省界收费站取消后,各路段跨省互通交叉,车辆行驶区间延伸、行驶时间延长、经停站点服务区多、路况及天气状况复杂,逃漏费方式机动性、隐蔽性。路段稽查范围有限,人力物力资源有限,必须借助数据稽查工具,汇总可疑车辆线索,强化路段路网联合,凝聚合力进行治逃。综上所述,向数据稽查转型是深化收费制度改革的必然结果。
     转变可行性。目前,稽查部门正在使用的联网黑名单系统、路段灰名单系统、数据挖掘分析系统等工具,为数据稽查打下坚实基础。联网收费稽查体系建设及高速公路信用评价标准建设为数据稽查提供制度保障和技术支撑。一线收费员转岗为稽查提供有生力量,使专业化数据整理、分类、筛选工作成为可能。未来稽查工作将实现收集数据来源、整理数据类别、归纳数据用途、完成数据反馈的治逃链条闭合,助力外部稽查提档升级;
    稽查力量改变。整合稽查内部人力物力资源,激励监控员深度参与逃漏费治理,发掘专项数据分析员。针对逃漏费线索查询、大数据分析技术、异常上下道车辆信息收集及稽查相关政策等知识对监控员开展系列培训,以考核促提升。促成“三员”(稽查员、监控员、收费员)定期座谈,交流治逃经验,强化沟通衔接,就稽查工作中自身存在的问题疑惑、对配合部门的意见建议坦诚交流。实现配合有力、衔接顺畅、权责明确,深挖治逃潜力,激发工作动力,以实践检验成果。稽查工作同样要争取司乘支持,畅通逃漏费线索举报渠道,将与司乘对立关系转变为和谐共生关系。将司乘变为稽查力量一部分。
    对稽查工作的理解改变。丰富稽查内涵外延,凸显稽查服务属性。从记录异常车辆信息转变为主动进行数据分析,收集逃漏费线索;由治理逃漏费车辆转变为协助车辆合规行驶高速公路。对逃漏费行为中易发多发类型、收费政策中易混淆点重点宣传。区分逃漏费司乘类型,对因不了解、不熟悉政策法规的司乘,加强宣传教育、深化理解互信;对明知故犯、累犯司乘重点审查监督,摸排关系网络、建立治逃档案;对恶意逃漏费、不配合工作的司乘引入司法震慑,与司乘共建和谐收费环境。
    凡事预则立不预则废,想要产生变化,应先加强谋划。提高政治站位,强化责任担当,以崭新姿态和昂扬斗志主动迎接改革,以投身奉献和服务群众的精神推进改革,着眼高速长远发展,将稽查融入高速发展的大局。
    “谋”有两点
    增强工作前瞻性。
    研判稽查工作未来发展方向,主动应对ETC自由流带来的稽查难题,积极探索联网收费稽查体系建设、高速公路信用评价标准,把握改革发展时代脉搏。磨练稽查本领,掌握过硬技能。紧跟收费政策变化,组织《收费公路车辆通行费车型分类标准》修订版、危险品车辆上道时间变更等学习培训,打好工作提前量,保障收费秩序稳定。时刻关注高速行业最新动态,注重沟通协作交流,对比自身工作方法,找差距、补短板。参考借鉴先进经验,创造条件推广应用。
    增进工作协调性。衔接部门职能,深化业务协同,根据处收费科新修订《绿色通道车辆查验规定》、《收费员星级考核管理办法》,调整工作内容、开展联动稽查,检验实施成果,促进政策落地;配合ETC推广工作,利用路段内F板、可变情报板宣传优惠政策,注重标语投放针对性,同步司乘ETC咨询服务;配合高速+旅游模式运行,开展路段内旅游区知识专项咨询培训,积极引流人员车辆,为防范高速债务风险、推动地区经济发展贡献力量。